為加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,規(guī)范道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理行為,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任,提升道路運(yùn)輸安全管理水平,依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局2014年第5號(hào)令)及有關(guān)規(guī)定,2014年12月31日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)并在發(fā)布之日?qǐng)?zhí)行。
《管理辦法》指出,全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))是指由各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立的依托衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)控體系。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)包括全國(guó)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)平臺(tái))、地方政府(省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí))監(jiān)管平臺(tái)、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)、社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)。針對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛即旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)進(jìn)行考核。
考核內(nèi)容上,根據(jù)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺(tái)各方管理職責(zé),按照分類考核的原則,制定平臺(tái)運(yùn)行情況的考核指標(biāo)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容及道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容。其中,平臺(tái)運(yùn)行情況將通過(guò)車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、平臺(tái)斷線率、超速車輛率、疲勞駕駛車輛率等11項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。對(duì)各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容包括:制度建設(shè)情況,轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度的制定情況,監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)管理制度;故障處理應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行維護(hù)考核管理辦法、逐級(jí)考核和通報(bào)制度等制定情況;監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況,包括:車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、平臺(tái)斷線率、數(shù)據(jù)不合格率、車輛實(shí)時(shí)在線率(該指標(biāo)作為參考指標(biāo));監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的落實(shí)情況;保障監(jiān)管平臺(tái)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的其他措施。
對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容包括:制度建設(shè)情況,包括:本企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)、使用和管理工作,監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理與考核辦法;衛(wèi)星定位裝置的安裝、使用及維護(hù)制度;監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度;交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度;突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等;監(jiān)控人員的配備情況,包括:人員配備數(shù)量情況,人員教育培訓(xùn)情況,工作崗位職責(zé)和工作流程的執(zhí)行情況;車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控情況,包括車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線時(shí)長(zhǎng)率、超速車輛率、超速車輛處理率、疲勞駕駛車輛率、疲勞駕駛車輛處理率;監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況,包括:平臺(tái)斷線率、數(shù)據(jù)不合格率、平臺(tái)查崗響應(yīng)率;車輛數(shù)據(jù)保存情況,違法駕駛及處理信息存檔情況(其中動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年)。
據(jù)了解,考核周期分為月度、年度,月度考核按自然月進(jìn)行,年度考核周期為每年1月1日至12月31日??己瞬扇∠到y(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析為主、現(xiàn)場(chǎng)情況勘察為輔的形式。各級(jí)各類平臺(tái)考核實(shí)行計(jì)分制。道路運(yùn)輸企業(yè)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具有破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的;偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)情形的,考核結(jié)果記為0分。